Omgevingsplan Zonderwijk

Pilot Zonderwijk

Zonderwijk is het eerste gebied waarin we regels opstellen voor het nieuwe Omgevingsplan. We hebben afgesproken dit zo beleidsneutraal mogelijk te doen. Dat betekent dat we geen nieuw beleid opnemen in het omgevingsplan.

Opbouw en structuur omgevingsplan

Om stapsgewijs te bouwen aan één omgevingsplan voor de hele gemeente, is het van belang dat de structuur van dat omgevingsplan vooraf voor een groot gedeelte bekend is. Die structuur, ook wel casco genoemd, wordt onder andere bepaald door keuzes over de gebiedsindeling die we hanteren voor Veldhoven.

In Veldhoven kiezen we voor een combinatie van een thematische en gebiedsgerichte opbouw van het omgevingsplan. Thematische regels gelden in principe voor de hele gemeente en zijn daardoor vergelijkbaar met regels uit gemeentelijke verordeningen.

Om de uitwerking in regels overzichtelijk vast te leggen, onderscheiden we in het omgevingsplan de volgende gebiedstypen:

• Centrumgebieden
• Woonwijken
• Dorpskernen
• Bedrijventerreinen en stedelijk werkmilieu
• Buitengebied
• Hoofdinfrastructuur
• Gebiedsindeling omgevingsvisie / omgevingsplan

De gebiedsindeling in het omgevingsplan komt niet exact overeen met de gebiedsindeling in de omgevingsvisie. Die gebiedsindelingen zien we als een functie die we inhoud geven door bijbehorende regels. Als in een gebied bijvoorbeeld de functie ‘stadse woonstraten’ voorkomt, voegen we de functie en de bijbehorende regels toe aan de totale regels in het omgevingsplan.

Zonderwijk gebiedstype 'woonwijken'

De wijk Zonderwijk valt geheel onder het gebiedstype ‘woonwijken’. In ‘woonwijken’ onderscheiden we in ieder geval de volgende functies:

• Wonen
• Bedrijvigheid
• Maatschappelijke functies
• Sport en spel
• Openbaar gebied
• Stadse woonstraat (een gebiedsfunctie uit de omgevingsvisie)

Functie ‘stadse woonstraten’ in Zonderwijk

Bij het opstellen van de regelset voor het pilot omgevingsplan Zonderwijk hebben we gemerkt dat de keuzes over die regels vooral technisch van aard is. Er is nauwelijks impact voor de bewoners van Zonderwijk en de bewoners merken dus weinig van de overgang van bestemmingsplannen naar tijdelijk omgevingsplan op 1 januari 2024. Een uitzondering is de uitwerking van de functie ‘stadse woonstraten’ in Zonderwijk.

Over stadse woonstraten zegt de omgevingsvisie dat het mogelijk is dat nieuwe stedelijke woonconcepten worden toegestaan, zoals gestapeld wonen of hoogbouw. De nadruk wordt dan gelegd op meer stadse architectuur. Om hiervoor regels op te stellen, moeten we uitwerken wat de functie ‘stadse woonstraten’ in Zonderwijk precies inhoudt. Daarvoor bestaat nu namelijk nog geen beleid, dit kan dus ook niet beleidsneutraal worden ingevuld. Op 30 januari 2023 is hierover al een eerste verkennend gesprek gevoerd met de inwoners van Zonderwijk. Momenteel werken we een stedenbouwkundige visie uit die in het eerste kwartaal van 2024 klaar moet zijn. Hier komen we op een later moment op terug.

Participatie pilot Zonderwijk

Voor de pilot omgevingsplan Zonderwijk heeft er op verschillende momenten participatie plaatsgevonden: een wijkwandeling (december 2021), een vragenlijst (zomer 2022) en een inloopavond (januari 2023).

Kernkwaliteiten Zonderwijk
Met de inbreng van de bewoners en organisaties in Zonderwijk en via ambtelijke gesprekken zijn de volgende 3 kernkwaliteiten benoemd:

1. Stedenbouwkundige opzet: Grotendeels bepaalt door de ruime groene opzet en lage rijbebouwing en eengezinshuizen.
2. Groen: aanwezigheid en nabijheid van Groen in Zonderwijk. Groene plekken en speelplekken.
3. Goed voorzieningenniveau, centraal gelegen woonwijk, goed ontsloten tot voorzieningen.

Naast de kernkwaliteiten zien we groen en biodiversiteit, gezondheid, wonen, duurzaamheid, evenementen als belangrijke thema’s terugkomen. Echter, we zien weinig zeer specifieke kenmerken voor Zonderwijk. Het zijn thema’s en aandachtspunten die voor meerdere woonwijken kunnen gelden.

In de Rapportage Kernkwaliteiten en thema's Zonderwijk definitief en bijlages.pdf (PDF, 700.2 kB) kunt u hier meer over lezen.

Wat is de fysieke leefomgeving?

De Omgevingswet gaat over de fysieke leefomgeving. Dit is alles wat u ziet, voelt en ruikt. Bijvoorbeeld gebouwen, wegen, parken, een schone lucht, sloten, rivieren en bossen. Deze leefomgeving moet veilig en gezond zijn, maar tegelijkertijd ook ruimte bieden aan ontwikkeling.   

Wat is er veranderd sinds 1 januari 2024?

Er is één wet

Er waren tientallen wetten met honderden regels voor de inrichting van de fysieke leefomgeving. Hierdoor was de wetgeving complex en duurde het soms (te) lang voordat een nieuw initiatief of project kon starten. Met de nieuwe Omgevingswet heeft de overheid al deze regels samengevoegd in één wet. Dit maakt de wetgeving overzichtelijker.

Er is nu één Omgevingsloket

Vanaf 1 januari 2024 is er één landelijk en digitaal Omgevingsloket voor inwoners en bedrijven. In dit loket wordt alle relevante informatie verzameld. Wilt u een project of activiteit starten? Dan hoeft u nog maar één vergunning (digitaal) aan te vragen bij één loket. Het landelijke Omgevingsloket vervangt daarmee de drie loketten Omgevingsloket online, de Activiteitenbesluit Internet Module (AIM) en Ruimtelijkeplannen.nl.

In het landelijke Omgevingsloket kunt u bijvoorbeeld zien welke regels er gelden op de locatie en controleren of het aanvragen van een vergunning nodig is (de vergunningcheck);

Nieuwe instrumenten: omgevingsvisie en omgevingsplan

De Omgevingswet heeft ook nieuwe instrumenten geïntroduceerd voor gemeenten waarmee zij hun ambities en doelen kunnen bereiken. Zo moet iedere gemeente een omgevingsvisie en omgevingsplan maken.

Omgevingsvisie

In de omgevingsvisie staan de ambities en beleidsdoelen voor de lange termijn. Het is een brede kijk op de omgeving. In de Veldhovense omgevingsvisie staan 3 kernopgaven:

• Kernopgave 1: investeren in stedelijke en dorpse kwaliteiten
• Kernopgave 2: verder bouwen aan een innovatieve en bereikbare maakstad
• Kernopgave 3: werken aan een duurzame en gezonde leefomgeving

Ook wordt er onderscheid gemaakt in gebieden: dorpskernen en gehuchten, dorpslinten, woonwijken en stadse woonstraten, buitengebied, bedrijventerreinen, en sterk stedelijke structuur.

De omgevingsvisie is in 2021 vastgesteld door de raad. U kunt de visie via deze link bekijken.

Omgevingsplan
In het omgevingsplan staan alle regels voor de fysieke leefomgeving. Deze regels gelden voor iedereen en gaan over wat wel en niet kan op een bepaalde plek in de gemeente. Het omgevingsplan vervangt de vele bestemmingsplannen en bepaalde verordeningen. Eind 2031 moet er één omgevingsplan zijn voor de hele gemeente. Op 1 januari 2024 zijn alle geldende bestemmingsplannen overgegaan in het ‘tijdelijk omgevingsplan’. Stapsgewijs maken we hier een echt omgevingsplan van. In december 2021 is de pilot omgevingsplan (deelgebied) Zonderwijk opgestart. Daarmee hebben we de eerste stappen gezet naar het opstellen van één omgevingsplan voor de hele gemeente.

Meer participatie

De Omgevingswet moedigt participatie aan. Dit betekent dat de initiatiefnemer van een project vanaf het begin andere belanghebbenden, zoals omwonenden, betrekt bij het plan

De Omgevingswet verplicht de gemeentes om vaker participatie te regelen bij ruimtelijke instrumenten. Denk aan de voorbereidingen van een omgevingsvisie, omgevingsplan en omgevingsprogramma. Maar ook inwoners en ondernemers moeten méér overleggen met andere belanghebbenden. Een initiatiefnemer (diegene met een plan of idee) wordt aangemoedigd om aan participatie te doen, maar is dat meestal niet verplicht.

Er geldt één uitzondering: een gemeenteraad kan gevallen aanwijzen waarin participatie wél verplicht is. Het gaat dan om activiteiten die niet binnen het omgevingsplan passen en waarvoor een vergunning nodig is.

Lees via deze link meer over participatie bij ruimtelijke initiatieven.

Planning

Lees meer

Verslag inloopbijeenkomst Omgevingsplan Zonderwijk 06.11.2024 (PDF, 45.3 kB)
Opbrengsten participatiebijeenkomst omgevingsplan Zonderwijk nov.2024 (PDF, 78.9 kB)
Posters stadse woonstraten in Zonderwijk - informatiebijeenkomst 06.11.2024 (PDF, 1.7 MB)
Kernboodschap vastgesteld door de raad februari 2018 (PDF, 380.7 kB)
Keuzedocument vastgesteld door de raad februari 2018 (PDF, 1.6 MB)
Rapportage Kernkwaliteiten en thema's Zonderwijk definitief en bijlages (PDF, 700.2 kB)
Zonderwijk residents' meeting 6 november 2024 - invitation (PDF, 170.0 kB)
Brief bewoner Zonderwijk informatiebijeenkomst 06.11.2024 (PDF, 106.0 kB)